中日社保协定生效对在日投资中国企业的影响

近年来，中国企业海外投资扩张的步伐不断加快。在“走出去”探寻发展新机遇的过程中，企业也面临新的挑战。在社会保险领域，表现之一在于，当劳动力跨国流动时，需要按照两地的社会保险制度支付两份保险费，引发诸如双重缴费、社保待遇支付障碍等一系列问题。对此，双边社保协定能够在一定程度上妥善解决以上社保问题。目前，我国已经与12个国家[1]签署了双边社保协定，其中，中日双方签署的《中华人民共和国政府和日本国政府社会保障协定》已于2019年9月1日正式生效。根据协定，日本免除中国在日本企业的派遣员工以及船员、空乘人员、外交领事机构人员和公务员缴纳厚生年金和国民年金的义务，中国将免除日本上述在华人员缴纳职工基本养老保险的义务。

中国方面可以免缴的险种为职工基本养老保险；日本方面可以免缴的险种是国民年金（国民年金基金除外）和厚生年金（厚生年金基金除外）。

中方以下六类人员可以免除在日本缴纳相关社会保险费：

（1）派遣人员：

受雇于在中国领土上有经营场所的雇主，依其雇佣关系被该雇主派遣至日本领土上为其工作的人员。

（2）航海船舶上的雇员：

指在悬挂中国船旗的航海船舶上受雇的人员，以及通常居住在中国领土上，在悬挂日本船旗的航海船舶上受雇的人员。

（3）航空器上的雇员：

指受雇于在中国领土上的雇主，在国际航线的航空器上工作的人员。

（4）外交和领事机构人员、公务人员：

外交和领事机构人员指《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》中定义的相关人员。公务员指中国派遣到日本领土上工作的公务员及按照中国法律规定同等对待的人员。

（5）例外：

中日两国主管机关或经办机构可同意就特定人员或人群的情况，对《协定》第五条至八条作例外处理，条件是此类人受中日两国任一国法律规定管辖。

（6）随行配偶和子女：

派遣人员、公务员、例外人员的随行配偶和子女，可以免除日本国民年金（国民年金基金除外）缴费，条件是满足日本法律规定关于社会保障协定实施的要求。但是，应其配偶和子女申请，前述规定将不适用。

日本适用免除在华缴纳社会保险费的人员与中国第1至5类适用人员的条件类同。

派遣人员首次申请免除缴费期限最长为5年。如果派遣期限超过5年，则需再次申请，经中日双方主管机关或经办机构同意，免除缴费期限可予以延长。对于协定生效前已派遣的人员，其5年期限从协定生效日起算。

已在中国国内按规定参加职工基本养老保险，并按时足额缴纳保险费的人员，可以按照以下程序办理申请免除在日本缴纳相应社保费用：

（1）个人申请人注册、登陆“国家社会保险公共服务平台”网站，选择“境外免缴申请”服务，在线填写本人详细申请信息，保存并提交申请。

（2）派遣人员国内派出单位可申请注册单位用户，为本单位派出人员填写申请信息，保存并提交申请。

（3）人社部社保中心后台审核申请信息。符合条件的，于7个工作日内出具《参保证明》并邮寄给申请人。不符合条件的，说明理由。需要补充材料的，予以告知。

（4）人社部社保中心也受理申请人通过邮寄纸质申请材料方式提交的申请，审核通过后，出具《参保证明》。线下办理流程可在人力资源社会保障部门户网站“服务之窗—服务目录”中查阅“中日社会保障协定参保证明线下申请办事指南”。

（5）申请人向日本经办机构提交《参保证明》，申请免除缴纳相应的社会保险费。

日本在华人员向参保所在地社会保险经办机构提交由日本经办机构出具的《参保证明》，其参保所在地社会保险经办机构审核原件，留存复印件备案。核准信息后，依据其《参保证明》上规定的期限免除其相关社会保险缴费义务。