官方解读
《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》
近日，人社部印发《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，决定自2017年1月1日起对企业进行劳动保障守法诚信等级评价。人社部劳动监察局专门就《办法》的出台举办新闻发布会，回答相关问题。
一、《办法》出台背景
背景一：
《劳动保障监察条例》第二十二条规定“劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案，对开展劳动保障守法诚信评价工作提出了明确要求。
2003年，原劳动保障部印发了《关于推行企业劳动保障诚信制度的指导意见》(劳社厅发〔2003〕21号)。
背景二：
目前，全国共有24个省（自治区、直辖市）出台了建立劳动保障诚信制度的规范性文件，对开展企业劳动保障守法诚信等级评价进行了积极探索，有效提高了劳动保障监察的针对性和执法效率。但是，仍有一些地区尚未开展企业劳动保障守法诚信评价工作，已开展的地区也存在着制度不够完善统一、评价不够规范等问题。
背景三：
目前，全国共有24个省（自治区、直辖市）出台了建立劳动保障诚信制度的规范性文件，对开展企业劳动保障守法诚信等级评价进行了积极探索，有效提高了劳动保障监察的针对性和执法效率。但是，仍有一些地区尚未开展企业劳动保障守法诚信评价工作，已开展的地区也存在着制度不够完善统一、评价不够规范等问题。
二、《办法》的重要意义
一是有利于提高劳动保障监察的针对性和执法效率。
二是督促各类企业自觉遵守劳动保障法律规定，规范用工，树立守法诚信形象，推动劳动保障法制环境建设。
三是有利于加强事中事后监管，落实中央关于简政放权、放管结合、优化服务等系列改革精神，减少对企业的执法干扰，进一步规范行政执法行为。
三、评价企业守法诚信等级的依据
1 企业制定内部劳动保障规章制度的情况
2 与劳动者订立劳动合同的情况
3 遵守劳务派遣规定的情况
4 遵守禁止使用童工规定的情况
5 遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况
6 遵守工作时间和休息休假规定的情况
7 支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况
8 参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况
每年开展一次
四、企业守法诚信等级划分
等级A：
企业遵守劳动保障法律、法规和规章，未因劳动保障违法行为被查处。
等级B：
企业因劳动保障违法行为被查处，但不属于C级所列情形的。
等级C：
因劳动保障违法行为被查处三次以上（含三次）的；
因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重社会影响的；
因使用童工、强迫劳动等严重劳动保障违法行为被查处的；
拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的；
无理抗拒、阻挠人力资源社会保障行政部门实施劳动保障监察的。
五、奖惩与激励措施
A类 ：
适当减少劳动保障监察日常巡视检查频次
B类 ：
适当增加劳动保障监察日常巡视检查频次
C类 ：
强化劳动保障监察日常巡视检查
对其主要负责人、直接责任人进行约谈
六、各地需做好以下工作
壹：提高对开展企业守法诚信等级评价工作的认识，这是落实中央全面深化改革相关精神的重要举措，是劳动保障监察执法的基础性工作，各地人力资源社会保障行政部门要高度重视，认真抓好落实。
贰：要认真学习领会《办法》内容，积极组织开展培训和宣传活动。
叁：完善等级评价相关制度。各地人力资源社会保障行政部门要结合贯彻落实《办法》相关规定，切实规范和完善本地守法诚信等级评价制度，制定评价实施细则，确保企业劳动保障守法诚信等级评价工作顺利开展。
肆：加强信息化建设。要在劳动保障“两网化管理工作的基础上，加强劳动保障监察管理信息系统建设，充分利用信息技术和手段，整合信息资源，提高企业劳动保障守法诚信等级评价工作效率。