广州市人力资源和社会保障局5月26日公布《广州市职工生育保险实施办法（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》），向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2015年6月10日。江三角律师事务所研发与资讯中心对重点条款简要解读如下。
一、《征求意见稿》的制定是基于2014年《广东省职工生育保险规定》的出台
自2015年1月1日起施行的《广东省职工生育保险规定》（粤府令〔2014〕第203号）取代原2008年版的《广东省职工生育保险规定》(广东省人民政府令第123号)，对生育保险的享受条件、待遇项目、保障范围、参保时间等作出了新规定，参见江三角解读《广东省职工生育保险规定》。
在此背景下，广州市公布了此《征求意见稿》，对本市职工生育保险待遇进行调整。
二、拟将参保未满一年的职工纳入生育保险的覆盖范围
▪享受条件：用人单位应当在其累计缴纳生育保险费满12个月之后的1年内，向社会保险经办机构申请支付生育津贴。
▪生育津贴标准：同缴费满一年的职工。
▪生育医疗费标准：本市同等级定点医疗机构定额标准的80%。
三、拟规定计划生育奖励假期或晚婚、晚育奖励假期以及看护假期由用人单位支付工资
▪员工待遇：不影响，符合条件的职工仍可享受相关假期及待遇。
▪支付主体：由基金支付转为用人单位支付。
▪具体项目：
1)已婚妇女23周岁后怀孕生育第1胎子女的，享受晚育假，增加产假15日。
2)获得《独生子女父母光荣证》的本市户籍独生子女父母，属于职工的产妇除享受国家规定的产假外，增加35日的产假；男方在女方产假期间享受10日的看护假。
四、拟取消一次性分娩营养补助费以及在一、二级医院分娩的一次性补贴
根据《征求意见稿》，女职工将不再享有一次性分娩营养补助费和选择到一、二级医院分娩的一次性补贴。
目前该两项待遇由生育基金承担，支付标准为：
▪ 一次性分娩营养补助费
1) 正常生育、满7个月以上流产：上年度市在岗职工月平均工资25% ；
2) 难产、多胞胎：上年度市在岗职工月平均工资50% 。
▪在一、二级医院分娩的一次性补贴：每人一次性增加 300 元补贴。
五、拟新增细化“五类人群享受生育保险的规定
《征求意见稿》新增和细化了“五类人群（即：未就业配偶、国（境）外人员、失业人员、退休人员以及丧失用人单位依托人员）享受生育保险待遇的条件和办法，其中未就业配偶和国（境）外人员规定与用人单位关系较大，具体如下：
▪参保职工的未就业配偶
1)享受条件：男职工持续正常参保满一年+配偶持有效本市失业登记证件+未享受本市或户籍所在地的城乡居民基本医疗保险待遇。
2)待遇标准：生育医疗费用，参照本市城乡居民基本医疗保险生育医疗待遇标准执行。
3)申领主体：由参保男职工的用人单位办理申领手续。
▪国（境）外人员
1)享受条件：合法就业证明资料+夫妻双方有效护照或港澳台通行证；夫妇一方为本国公民的，还应当提供符合计划生育规定的证明。
2)待遇标准：生育津贴+生育医疗费用
3)享受次数：（不包含终止妊娠、计划生育手术）最多不得超过两次
4)享受限制：在国外或者港澳台地区发生的生育医疗费用不享受，未婚外籍人员生育不享受生育待遇