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020年以来，射阳县人社局在江苏省首创“人社通”打包便民服务信息平台，将养老保险、工伤保险等6大类129项人社事项权力和业务全部下放到村，让老百姓在家门口就能享受到便民人社服务。
为满足民生服务发展需要，射阳县“人社通”平台跨越部门界限，加入民政、医保等若干类民生服务项目，形成符合国家放管服改革要求和有效破解政务服务难题的“人社通＋”便民服务新模式。
搭建便民服务打包平台
近年来，射阳县人社局创立“人社通＋”模式，解决办事难、办事烦、办理慢三大难题，击破人社服务中的痛点。
为此，射阳县投入1000多万元，研发建立“移动端＋桌面端＋后台支持系统”三位一体的“人社通”平台，在全省人社系统率先形成以县、镇、村三级一体化服务、一窗通办为核心的“一门式办理、一站式服务”经办模式，打通惠民服务最后一公里。
在县市民中心办事大厅，“前台受理、后台经办、逐级审批、内部流转”运行模式受到群众欢迎。比如，申办退休人员直接将相关材料提交给县市民中心办事大厅人社审批窗口，后续工作流程通过后台流转完成。
另外，射阳县人社局梳理出129个人社业务事项打包进入平台，下放到全县15个镇（区）人社窗口和245个村（居）人社服务站。同时，根据镇村平台业务办理情况，及时对接业务经办机构进行优化调整，对继续需要下沉到镇村平台的业务，适时配置，实现人社服务无障碍直通群众家门口。
截至目前，社保服务窗口业务量比下沉前减少80％以上，人社服务窗口数量从原来的29个减少至现在的9个，其中，社保窗口经办人员由原来的11人减少为2人。另外，推行综合柜员一窗受理制，群众满意率达100％。
同台联办解经办难题
在实际经办服务中，射阳县人社局发现，“权难放”“事乱办”现象困扰不少基层群众办事，影响服务质量。
射阳县人社局创立“人社通”平台后发现：只要在“人社通”后面添上一个“＋”号，就可以打破部门界限，横向融合除人社部门外的其他部门业务，实现更好更快办理更多民生实事。同台共办民生实事的“人社通＋”射阳政务改革新模式应运而生。
2020年10月，“人社通＋”新模式成功跨越部门界限，率先纳入医保7大类35项业务、民政2大类7项业务，比如，困难残疾人员生活补贴和重度残疾人员护理补贴、“急难对象”医疗托底、城乡居民最低生活保障、特困人员认定和尊老金等项目。困难群体搭上了“人社通＋”便民快车，获得了高效、快捷办事福利。
兴桥镇南庄村83岁唐明荣老太太往年都是费时费力请人带她到县城办理领取养老金资格认证和特困人员认定。今年7月初，她得到通知可以在村委会办理。她来到村委会办公室，掏出身份证，让工作人员刷卡、填表。唐老太在表格上按下手指印，手续不一会儿就搞定了。
“如今，办事越来越方便，政府直接把服务送到老百姓家门口！”唐老太乐得咧开嘴直夸。
开发区居民张权汉双腿残疾，行动不便。往年，他需要到县民政局领取困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，路上十分不便。今年7月初，他在村委会就把“两费”全领取了。他高兴地直言，真想从轮椅上蹦下来跳几下。
政务服务流程规范化
便民系统操作标准化、亲民服务选择人性化、便民服务监管公开化……近年来，射阳县“人社通＋”政务改革新模式实行全新政务服务流程机制，不断提升人社服务机构经办效率。
当前，射阳县人社局精心设计便民服务系统，使县、镇、村三级可获得统一标准优质服务，做到经办业务统一标准、资格审查统一标准、服务质量统一标准。另外，县、镇、村三级社保服务经办业务种类一致，资格要求统一标准；所有业务相关政策规定、申办条件全程透明；预约、受理、交互、办结、出件、评价等人社服务实行统一标准；依托全域清单指南，按办理节点所需，将原有业务办理具体要求在各节点适时呈现，各节点经办人员按照指南进行互动式操作。
“人社通＋”服务选择人性化，渠道融合，无盲点服务。同时，以业务申办二维码为核心，充分整合现有服务窗口平台、自动服务终端、手机APP、现代物流服务等可用资源，全面拓展服务渠道，实现高效办理。比如，以实体服务窗口为基础，为年高体弱的特困人员提供贴心窗口专办、代办、导办服务；通过专用自助终端、手机APP等平台提供更贴心、暖心的人性化服务。
另外，“人社通＋”系统服务监管公开化，服务流程无保留公开，可查询、可追溯。依托信息化平台，自业务受理开始，依托业务二维码全程实行开放式服务，实现高效流转无延时。依托现有物流服务体系，自“材料送达”至“结果出件”均可选择在镇、村、社区服务窗口办理或预约上门办理，无需服务对象亲自到县大厅服务窗口递交材料、查询进度、领取证件。整个过程职责明确、流程清晰，便于办事群众监督，便于监管部门追溯。
“目前，全县15个镇（区）人社服务窗口、兴桥镇及7个镇（区）所有村（居）人社服务站、1个企业人社服务站、1个金融合作机构的‘人社通＋’智能终端已全部到位。自上线以来，镇、村业务办理量已达5万多件。”射阳县人社局负责人说。
为促进“人社通”政务服务模式分步实施、全面推广，射阳县人社局还将对全县50多个规上企业、39个银行网点进行全面部署，进一步梳理优化业务流程，并对所有合作经办点进行岗位代训指导，真正实现就近能办、多点可办、少跑快办，让惠民便民服务通达群众心坎。
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