社科院建议至2045年男女65岁同步退休

　　今天上午，中国社会科学院发布了本年度19项政策类研究成果。社科院人口与劳动经济研究所的专家建议，将中国的养老金制度根据就业状况的不同整合为职工养老保险制度和居民养老保险制度，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

　　退休年龄

　　每3至6年延迟1岁

　　成果指出，人口老龄化和平均预期寿命延长是需要延迟退休年龄的直接原因。据预测，2050年，总人口中65岁及以上老年人口比例将达25.6%。

　　专家建议职工养老保险制度分两步走：首先，2017年完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。其次，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。居民养老保险建议从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成，退休年龄达到65岁。同时，采用弹性退休设计，对提前退休和延迟退休采取与退休待遇挂钩的措施。

　　“单独二孩

　　或面临非均匀出生

　　根据数据推算，2010年全国有“单独育龄妇女3389.41万人。其中有1052万名年龄为25岁至29岁，有1091万名年龄为30岁至34岁，其他年龄段合计1246万人。

　　成果指出，目前“单独二孩政策面临的主要问题有：由于符合新政策的“单独育龄妇女分布不均匀，因此有些地区的出生堆积可能会比较显著，特别是在城镇地区。其次，新政策有可能导致大量政策性高龄产妇人群的生育风险问题，另外还有做绝育手术、放环育龄人群服务问题等。

　　成果建议：短期内监控三孩，防止连锁反应，避免出生人口大起大落。做好宣传工作，分散可能出现的堆积等。（实习记者孙乐琪）

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