江苏省总工会党组书记、副主席徐大勇指出,“郡县治 ,天下安”,县级工会在我国工会体系中处于承上启下的重要地位,在推动工会改革向基层延伸中发挥着关键性和基础性作用。抓住县级工会规范化建设,就是抓住了深化工会改革的“牛鼻子”。在推动深化工会改革向基层延伸的新突破中,要以保持和增强政治性、先进性、群众性为根本标尺,坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,进一步推动重点机制建设落实落地,驰而不息抓改革、补短板、强弱项,以更大力度、更实举措推进县级工会规范化建设走深走实。
徐大勇强调,要加大探索力度,深入推进县级工会规范化机制建设。要大力推进职能体系建设规范化。进一步理顺优化县域内各工会职责分工,坚持有所为有所不为,注重发挥县级总工会“枢纽”作用,制定工作标准,抓好政策细化落实,统筹各类资源,塑造品牌项目;注重发挥街镇(开发区)“平台”作用,强化项目推进,建强平台窗口,衔接协调各方,掌握基层动态;注重发挥区域工会联合会(行业工会)“端口”作用,推动工会组建,加强组织覆盖,打通服务职工的“最后一公里”;注重发挥企业工会(联合工会)“服务”作用,切实把工会组织的政治使命和服务大局、服务职工的各项工作落到实处。
要大力推进组织体系建设规范化。推进建立管辖责任覆盖、区域性行业性工会联合会条块结合、纵向到底横向到边的“小三级”工会组织体系,大力推动灵活就业、平台就业等新就业形态劳动者加入工会,按照“会、站、家”一体化的思路,统筹加强基层工会、职工服务中心、职工法律援助中心、“职工之家”等建设,大力推进“互联网+”工会普惠性服务示范城市创建。要选优配强县级工会干部,推动基层工会主席依法依规民主选举产生,推进基层工会主席按同级副职配备,注重统筹吸纳社会力量参与工会工作,深化党工建指导员队伍建设,建强社会化工会工作者队伍。
要大力推进制度体系建设规范化。优化制度供给,把推进县级工会建设的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化,聚焦县级工会规范化建设的重点难点堵点痛点问题,不断探索实践、拓展延伸,重点细化完善定期向同级党委汇报工作、政府和工会联席会议、劳动关系协调、联系服务基层和职工群众、会议议事、机关效能建设等制度机制,着力解决县级工会在请示报告、源头参与、服务基层、机关运转等方面存在的制度机制不够完善规范的问题。加强对各项制度落实情况的监督检查,对制度执行中存在的落实不到位等问题,逐项查找根源,逐个复核复评,建立问责制度,不断提高制度刚性和执行力。
要大力推进功能体系建设规范化。充分发挥县级工会作为区域枢纽的承上启下作用,一方面推动政策举措向下直达基层,建立“工作直通车”制度,在具有代表性的区域、行业、领域、企业等设立工会工作联系点,从一线劳模工匠、技术骨干、创新能手,以及工会代表、委员中选拔建立工会工作观察员队伍,推动政策宣传、任务落实、监督评估等工作开展。另一方面推动问题需求向上直通部门,建立分析研判制度,精准把握社会发展、企业需要、职工期待等共性需求,健全问题需求流转处置体系,发挥政府与同级工会联席会议、产改联席会议、厂务公开协调小组等制度优势,共商共议共促,解决重点难点问题。
要大力推进工作体系建设规范化。以劳动和技能竞赛为重要载体,持续推进产业工人队伍建设改革,着力提升职工技能素质,瞄准“卡脖子”技术开展技术创新攻关,为推动高质量发展注入强劲动力。以服务职工实事项目为重要载体,整合优化区域服务阵地资源,培育一批服务项目和工作品牌,为推动高质量发展筑牢民生之基。以融入社会治理创新为重要载体,构建和谐劳动关系,创新实行适应新形势需要的维权模式,探索新时代江苏工会“枫桥经验”,为推动高质量发展营造稳定社会环境。
要大力推进党建体系建设规范化。以党的政治建设为统领,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在大局下思考、在大局下行动,找准工作结合点和着力点。要持续深化党建带工建,主动把县级工会建设融入党建大局,推动完善“四带四联”制度,深入开展非公企业“三创争两提升”活动,持续深化劳模创新工作室党支部“双创双提升”行动,切实把党员先锋队作用与工人突击队作用发挥结合起来。要大力推进指导体系建设规范化。更加精准地查摆县级工会规范化建设中存在的主要矛盾和薄弱环节,坚持系统考虑、主动规划,抓全局的重点、重点的关键、关键的具体,试点先行、集智攻关,实现重点工作项目化、项目推进扁平化、经验推广案例化。要突出抓好基层工会建设的总体谋划、政策制定、问题解决、支持保障等工作,及时回应基层工会工作中出现的新问题、新矛盾,搭建成果运用、信息共享、典型推介等平台,为基层工会提供更多、更好、更优的指导服务。会上,淮安市总工会、金湖县总工会、中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司铸造工张剑云、徐州市“两新”党工建指导员王鹰起、苏州工业园区总工会主席陈欣等分别作了交流发言。与会人员还参观调研了金湖县总工会推动工会规范化建设的创新成果和实践探索。
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