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“四个坚持三个结合” 构建联动工作格局
闵行区位于上海市地域腹部，是上海西南地区主要工业基地、科技及航天新区，面积近372平方公里，下辖9个镇、4个街道和1个市级工业区。区域内非公企业众多，中小企业集中，制造加工型企业占比高，职工总数规模大。随着区内转型发展的不断推进，社会各类群体的利益诉求日趋多样，依法治理、妥善协调的呼声日趋强烈。该区区委高度重视发展转型过程面临的各种问题，以四个坚持,即：“坚持依法推进”“ 坚持科学推进”“ 坚持循序渐进”“ 坚持因地制宜”为原则，以三个结合，即：“与切实维护职工基本权益相结合”“ 与努力提升企业现代化管理水平相结合”“ 与全面加强工会组织建设水平相结合”为宗旨，将厂务公开民主管理作为加强和创新社会管理、维护地区和谐稳定、密切党和职工群众联系的重要工作，纳入区委全局工作统一部署,重点加以推进。
在执行过程中，闵行区将厂务公开领导小组、劳动关系联席会议和创建劳动关系和谐企业领导小组“三合为一”，形成了相互交融的优势联动机制。区委副书记亲自挂帅牵头担任厂务公开领导小组组长，区委区政府25个相关单位党政领导任组员，领导小组办公室设在区总工会，负责协调各方、督促跟进，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、社会配合、企业参与”的工作格局。
联动的工作格局，在区内形成了由上而下的全面覆盖，在街镇层面亦然——吴泾镇总工会紧紧抓住构建和谐劳动关系这条主线，坚持“党委领导、政府支持、企业主体、工会推动、部门协同”五项工作原则，形成“联席会议、联合预警、联动调处、联手监督、联防风险”的“五联”工作模式。围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，运用法制思维和群众工作方式，深化非公企业工会企业改革，创新工会工作方法，积极推进产业工人队伍建设和南部科创中心建设。
联动的工作格局，也带动了其他方面的工作齐头并进——虹桥镇总工会依托区域化党建平台，组织区域内企业开展各类创建、联建活动。其中，该镇总工会以企业和职工需求为导向，多次成功主办和协办了虹桥青年公益半程马拉松、虹桥镇区域足球超级联赛、虹桥镇知名人士篮球邀请赛等大型赛事，吸引了区域内大量企业和职工，并逐步形成了“运动虹桥”品牌，为加深地方党政与企业之间的联系发挥了巨大作用。在活动参与过程中，职工增强了企业荣誉感和认同感，促进了企业与职工之间的情感交流，助推了和谐劳动关系的形成。
完善顶层设计 不断创新工作办法
在推进民主管理的过程中，闵行区发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系为目标，一是将厂务公开民主管理纳入全区国民经济和社会发展的“十三五”规划中，确立这项工作在保证闵行经济社会健康持续发展中的重要地位；二是以党务公开引领厂务公开，以厂务公开服务党务公开，把厂务公开纳入到基层党风廉政建设和反腐败工作指标体系中，项目化推进厂务公开民主管理各项工作任务，明确厂务公开民主管理在党建创新中的重要作用；三是纳入依法治区重要工作内容中，明确推进工作的具体目标任务；四是整合厂务公开领导小组与创建劳动关系和谐企业领导小组力量，合二为一，更好地突出厂务公开在和谐劳动关系建设中的重要作用；五是建立政府与工会联席会议制度，形成以党政主导的职工维权格局，形成从源头维护职工合法权益的重要制度保障。
劳资关系并非一成不变，民主管理工作也在不断适应时代发展，工作方式也在不断适应中创新发展——梅陇镇总工会统筹推进集体协商、民主管理、法律监督、法律援助“四位一体”协调劳动关系体系建设，根据《上海市职工代表大会条例》和《上海市集体合同条例》相关规定，通过编制《梅陇镇非公企业集体协商操作指南》、《梅陇镇非公企业职工代表大会操作指南》及《梅陇镇非公企业集体协商和职代会工作记录本》， 指导帮助非公企业规范落实“两项制度”；
工作方法的改善，也取得了双赢的效果——江川路街道总工会通过推行厂务公开民主管理来促进企业提升管理水平、树立良好形象，收到了较好的效果。如上海沪华酒店管理有限公司在今年的疫情期间企业经营受到影响，在街道总工会和餐饮行业工会的指导下，企业坚持做到厂务公开，把酒店的实际情况公开，和职工进行集体协商，企业职工一起齐心协力，共渡难关。使企业主感受到厂务公开民主管理的核心就是使企业和职工能够同舟共济，共同受益。同时，街道总工会也抓住这个典型推而广之，请其现身说法，并向街道百名企业主发出开展“依靠员工办企业、关爱员工聚人心”活动的倡议书，得到企业主的积极响应，起到了较强的示范作用。
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