山东：中小微企业裁员率低于5.5%可以返一半失业保险

　　中国山东网-感知山东3月24日讯 (记者 马文文) 今天下午，记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会获悉，山东省放宽中小微企业裁员率标准，裁员率不高于上年度城镇调查失业率控制目标，即5.5%，30人以下企业裁员率不超过20%，都可以申请返还企业所缴上年度失业保险费的50%。

　　失业保险稳岗返还，是一项重要的援企稳岗政策，目的是通过返还一定标准的失业保险费，减轻企业财务压力，帮助企业渡过难关，稳定就业岗位。为积极应对新冠肺炎疫情影响，按照省委、省政府部署要求，省人力资源社会保障厅会同有关部门及时出台政策，进一步加大稳岗返还力度。一是扩大“返”的范围。放宽中小微企业裁员率标准，裁员率不高于上年度城镇调查失业率控制目标，即5.5%，30人以下企业裁员率不超过20%，都可以申请返还企业所缴上年度失业保险费的50%。也就是说，享受稳岗返还政策适用范围比之前更大。二是提高“返”的标准。困难企业返还标准，由过去按3个月的上年度企业及职工缴纳社会保险费，调整为根据参保职工人数，按照6个月的失业保险金标准返还。三是加快“返”的速度。推广无形认证、容缺办理、不见面审批，推行“先预拨、后承诺、再清算”，随接随办、快审快批、即核即付，变过去的“企业找政策”为现在的“政策找企业”，使“网路”变“主路”，千方百计提供申报便利，提高政策的通达率和落实率。新政实施2个月以来，受益企业户数、返还金额均超过了去年全年数。不少受益企业反映，在他们最紧急、最困难的时刻，稳岗返还政策“雪中送炭”、伸以援手，实实在在为企业减了负、救了急。

　　失业保险最基本的功能是保生活，首要任务是保证失业人员按时足额领取失业金(今年前2个月，山东省已向18.9万人发放失业保险金5.5亿元，为领金人员缴纳医疗保险费0.9亿元。2月起，山东省进一步提高失业保险金标准，提高到当地最低工资标准的90%，为失业人员提供更好的生活保障)。因此，按照国家规定，实施一般企业稳岗返还，统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备12个月以上支付能力;实施经营困难且恢复有望企业稳岗返还，统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备24个月以上支付能力。如果支付能力达不到，就不能实施。当然，对于基金支付压力较大地区，我们也会通过省失业保险调剂金，给予适当补助，尽最大可能扩大政策受益面，支持各地开展稳岗稳还。

　　据介绍，并非所有企业都可以享受稳岗返还。国家和山东省也对此作出了专门规定。比如，?对于一般企业稳岗返还，企业生产经营活动必须符合产业结构调整和环保政策;必须参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上;必须符合裁员率要求。?对于部分技术落后、没有市场前景、生产经营恢复无望的“僵尸企业”、严重违法失信企业，不再给予稳岗返还。?经营困难且恢复有望企业稳岗返还政策，除了要符合一般企业稳岗返还政策条件外，还要同时符合以下两个条件：一是2018年和2019年出现亏损，资产负债率在30%至70%范围以内;二是2019年营业收入同比下降幅度在30%至70%范围以内。规定这些条件，就是为了把有限的、宝贵的资金花在“刀刃上”、花出效益来。

　　下步，山东省将紧盯复工复产，紧盯减负稳岗，更好发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能作用，加大稳岗返还力度，推动失业保险金“畅通领、安全办”，努力帮助企业和失业人员渡过难关、迎接春天。

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