2018年初,国务院国资委就明确提出,将实施“双百行动”,选取百余户中央企业子企业和百余家地方国有骨干企业,深入推进综合改革。目前,上海共有9家地方国有企业参与全国国企改革“双百行动”,为全国入选户数最多的省市。
一年来,上海市国资委指导企业聚焦重点领域和关键环节,制定完善综合改革方案,设计工作路线图,分年度明确改革目标、任务和举措。
目前,混合所有制改革实现稳妥推进。上汽安吉物流股份有限公司参与组建货物出行平台基金,收购国内知名物流企业天地华宇,进一步扩展物流网点布局;与中铁特货、NYK、四维图新等各种所有制企业开展合资合作,加快行业整合,实现优势互补。上海电气环保集团引入社会资本参与新设企业和新项目投资,推进股权多元化和资产证券化。项目经理等核心团队实施跟投新设项目公司,共担风险,共享收益。东方国际创业股份有限公司将东方国际集团下属贸易类、物流类的非上市公司整体注入上市公司,积极推进集团核心业务资产上市。上海燃气有限公司则通过衍生分立方式搭建形成天然气业务平台,实现了天然气业务与非天然气业务的分离,为混合所有制改革创造条件。
与此同时,法人治理主体权责进一步规范。上海制皂(集团)有限公司通过合理配备董事会成员、外聘外部董事等方式实施董事会重组,向新组建的董事会进行充分授权,对1亿元及以下项目以事前备案制取代审批制。
国企的市场化经营机制也更加完善。环保集团全面推行事业部合伙人制管理,进行经营团队市场化竞聘,引入职业经理人,实行任期制契约化管理,签订契约化对赌激励协议。通过契约化考核激励机制,对超额完成的团队进行递进式业绩分红;对未达目标的,解除合同,重新选聘团队。制皂集团推进市场化选聘经营管理者工作,关键岗位开展市场化公开选聘,实行任期制契约化管理。安吉物流在3家合资运输公司开展职业经理人试点,签立经营业绩目标责任书。对合同物流板块管理层和核心员工实施虚拟股权激励,对生产一线业务骨干实施“提成制”考核模式。
据悉,国企改革“双百行动”从去年8月份启动以来,上海市“双百企业”在已备案的135项改革任务中,启动推进或已完成的改革任务已逾80%。其中,9家“双百企业”所属各级子企业开展混合所有制改革的有42家,引入非国有资本13.94亿元;多家“双百企业”探索实施职业经理人选聘,已选聘职业经理人32名。
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