“互联网+”时代“网约工”权益难保障 亟待完善法规关注“个性化劳动者”
快递小哥被打，网约车司机遭辱骂，送餐员无故被列入“黑名单”……
在“互联网+”时代，一些依托网络形成的行业，给许多人提供了就业新途径。但这些“网约工”入行后才发现，因为缺乏劳动关系保障，自己的合法权益常常得不到保护，受到侵害时只能“打碎牙往肚子里咽”。对此，新疆一些法律界人士建议，应当完善相关法律法规，关爱支持“个性化劳动者”依法维权。
“网约工”入行门槛低
王斌(化名)之前在一家私企上班，朝九晚五。他觉得这样的工作不仅工资不高，还不自由，便于去年10月底辞职，后加入某外卖公司，成为一名外卖送餐员。
这份工作得来十分容易。王斌在朋友的介绍下来到一家电子科技公司，扫描了老板给他的二维码，填写个人姓名、手机号，上传身份证、照片到公司平台。平台审核通过后，他便成为某外卖公司的一名“骑手”。
此后，当附近有客人下单，信息会第一时间传送到手机软件中，王斌便可以自由选择是否“接单”或“抢单”。
与外卖送餐员一样，注册成为网络约车司机也很简单。
打开手机上的相关软件，进入“司机招募”界面，招募的司机种类很多，包括快车或专车司机、顺风车车主、代驾司机、无车全职司机、试驾车主、豪车全职司机等。
记者注意到，快车司机与顺风车车主的注册方式大同小异，相比其他类型也较为简单:只需输入手机号验证，然后按照界面提示输入车辆信息，包括车牌号、车型和车辆注册信息，申请人姓名、身份证号与初次领取驾照日期，再上传身份证、驾驶证原件照片，车辆与申请人无遮挡合照，最后点“完成”即可。全程只需十几分钟，一般情况下，隔天就能收到短信，通知是否验证通过。
记者调查发现，如今“网约”行业还包括美甲上门、保洁上门、厨师上门等，大部分都是依托互联网的从业平台，其从业人员“入行”程序较实体公司或店面更简单快捷，也更容易。
不签合同无保障
互联网从业平台入行容易，但并不意味着入行后一帆风顺。
王斌告诉记者，自从做了“骑手”才知道“时间就是金钱”的含义。“我们公司要求准时率要达到98%，如果由于自己的原因没有准时送达，要被罚款30元至50元，月底不达标，还要少拿300元。因此，接单取货后就得分秒必争。”王斌说。
去年12月的一天，刚下过雪，路特别滑，王斌骑电动车送餐时，在路口拐弯处不慎摔倒，造成手腕骨折，住院花费医药费1200多元，之后又在家休养了一个月。
王斌就职的公司是某外卖公司在乌鲁木齐市的外包公司，他从未与公司签过劳动合同，也没有缴纳“五险一金”。刚入职时，公司给他买了一份意外伤害险，最终他只获得了这份保险的理赔款。
记者走访了某外卖公司在乌鲁木齐市的外包公司，了解到该公司在乌市各区都有站点，该公司幸福路片区负责人表示， 因为送外卖危险性较高，送餐员安全意识不强，因此一些站点给送餐员购买了意外伤害险。
与王斌相比，网约车司机周勇(化名)就没那么“幸运”了。
去年12月底，周勇收到订单，到乌市鲤鱼山路将乘客送往开发区。接单后，周勇因路况不熟，未能及时到达乘客所在地。双方见面后发生争执，周勇建议取消订单，但乘客认为这样做会被平台收取相应的费用，不但断然拒绝，还对周勇的车进行捶打，造成车辆引擎盖多处凹陷。
事发第二天，周勇将订单未完成的原因上报网约车平台客服，但客服只要求其尽快取消订单，对车辆受损一事并未过问。
“干这行就是图个时间自由，每天想跑几单跑几单，累了就关手机回家。所以，有时候吃点亏就忍了，总不能闹下去让平台把我的号封了吧!”周勇说。
和王斌一样，周勇也并未与网约平台签订劳动合同。
记者走访调查了多个网约行业，发现虽然类型不同，公司对劳动者的管理方式不同，但都有一个共同点：均未与一线劳动者签订劳动或劳务合同，也未购买社会保险。
法律法规待完善
与传统劳动关系相比，网约车司机、上门美容师、网络快递员等这类“个性化劳动者”更像是给客户提供零散劳动或者服务而获得劳动报酬。
乌鲁木齐铁路运输法院法官马静告诉记者，在很多人眼中，外卖小哥是给一些外卖派送网站打工的，但实际上，他们并不属于一些外卖公司，而是由配送公司管理。
根据我国劳动合同法规定，用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度。而目前，在“互联网+”服务领域，很多公司与一线劳动者不签合同已是常态。
马静表示，这种用工形式更偏向于雇佣关系，按照相关法律的规定，雇员在雇佣过程中发生人身损害，或致人损害，由雇主承担赔偿责任；如果雇员在雇佣过程中发生人身损害是因自身过错，那么要减轻雇主的相应责任。
据了解，2017年国务院印发《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，明确提出完善适应新就业形态特点的用工和社保等制度，支持劳动者通过新兴业态实现多元化就业，并将加快建设“网上社保”，为新就业形态从业者参保及社保转移接续提供便利。
新疆思睿律师事务所律师阳清波认为，应把保障灵活就业群体的合法权益在法律层面加以落实，让他们在面临劳动纠纷时能够进行清晰的身份认定。在相关立法、行业性规定尚未出台之际，“网约工”出现意外、遇到生活困难该怎么办?阳清波表示，对于网约行业劳动者的权益保护问题，要区分全职与兼职，分析公司与劳动者之间的实质关系，对本质上具有劳动关系属性的就业行为，可以以劳动或劳务合同予以确定。
原文链接：http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2018-03/29/c
