浙江取消20项职业资格许可

　　中青在线杭州7月28日电（中国青年报·中青在线记者李剑平）浙江省人力资源和社会保障厅今天上午举行新闻通气会，通报了职业资格清理情况和职称改革督察复审中发现的典型问题。

　　据通报，某高校评价标准分类不完善，副高职称未分类评聘；个别“双肩挑”人员的成果与岗位关联度不大。某中小学高评委至今仍未制定细化的分类评价标准，评审简单通过划定通过率来把关质量。高评委会主任由行政主要领导担任，违反省里的有关规定。

　　通报还说，某省级高评委评审程序不规范，小组评议中每位评审对象的材料，只经1名专家审阅，内部监督不到位。某市卫生高级职称评审严重脱离岗位，申报时“有岗不依”，无空缺岗位的仍按考试合格数70%推荐；评审通过后“有岗不聘”，导致职称还停留在个人待遇上，没有与事业发展结合。评审标准不符合省里指导标准的改革方向，仍然强化论文科研，量化比重甚至高于其他标志性业绩。

　　“从督察复审反馈情况看，各领域职称改革还存在一些突出问题。”浙江省人力资源和社会保障厅有关负责人说，高校教师职称评聘与学校办学特色结合还不够紧密，没有从学科建设出发优化岗位设置，教师评价标准分类粗放，不少高校的聘期考核机制还不健全，还是存在职称能上不能下，“一聘定终身”的现象。

　　省内各地中小学教师评价标准分学段细化不够，评价指标仍然以论文、科研为主，教学和班主任工作等一线业绩的比重过低，学校竞聘考核结果在评审中没有得到体现，学校的用人主体作用发挥不足。各地对基层医护人员的评价简单套用省里的指导标准，没有体现解决常见病、多发病和日常护理的基层特点。许多市对评聘结合政策认识不到位，政策“过渡期”没有用在制度入轨上，而是存在“赶末班车”的现象，对今后的评聘工作造成负面影响。

　　浙江深化职称改革以来、工程系列主管部门对各高评委的巡查力度不够。“大一统”的工程专业设置没有转变，缺乏对新产业、新业态中工程技术人员的针对性评价。评价标准陈旧，千篇一律，仍以学历、资历、论文和政府奖项为主，体现工程专业发展和人才成长规律不够。评审仍由政府主导，社会化评审改革步伐缓慢，难以体现业内评价，难以推动行业规范发展。此外，浙江省的出版、文学创作等领域评价标准过于陈旧，重论文、重奖项的倾向没有得到转变，业绩标准有待完善。

　　这位负责人说，浙江在高校、卫生、中小学和工程领域实施职称制度改革，转变政府职能，向用人主体和行业组织放权，由学校、地方和行业协会自定标准、自主评聘、自主发证。但是，放权不等于放任，对存在问题的高评委和单位，要求逐条整改，行业主管部门应实行一对一蹲点指导，督促整改落实。

　　在今天上午的新闻通气会上，浙江省人力资源和社会保障厅宣布取消20项职业资格许可和认定事项，表示将牵头建立职称督察复审机制，对标职称改革政策要求，以及改革的方向、举措、机制和成效进行重点督察；对评审标准掌握、程序设置和评审结果进行全面检查，指导督促省内高校加快建立能上能下的用人机制；卫生和中小学要更侧重一线业绩考察，进一步下放评审权，在条件成熟的大型医院、学校试点自主评价；工程领域要由政府主导评审，逐步转为业内评价、政府监管；其他事业单位要严格落实评聘结合政策，做实岗位竞聘环节。

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