《2016世界就业与展望》发布 关注就业者“在职贫困”

　　国际在线报道（记者 刘素云）：国际劳工组织24日在日内瓦发布的《2016世界就业与展望》报告显示，全球青年失业率预计2016年将达到13.1％，而这一趋势2017年还将持续。另外，报告还特别关注青年人的“在职贫困现象。

　　今年报告的主要关注点是青年人就业。报告显示，全球失业青年人数2016年新增50万人，达到7100万，青年人占到全球失业人口的35%。2017年世界就业形势依然严峻，失业率有可能继续上升，在新兴国家尤为明显。国际劳工组织高级经济学家、报告主要作者史蒂文?托宾说：“新兴经济体青年人失业率从2105年的13.6％，升至2016年的13.6％，2017年预计将继续上升至13.7％，相当于5350万青年人失业。

　　报告特别关注了“在职贫困现象，或称“工作贫困，也就是说，有一份固定工作，也努力工作，但工资金额却不足以维持合理的生活需求。根据国际劳工组织的标准，人均工作收入低于每天1.9美元为极端贫困，在1.9至3.1美元之间为中度贫困。

　　报告显示，撒哈拉以南非洲地区的“在职贫困率最高，几乎达70％；南亚为49％；阿拉伯国家39％。国际劳工组织副总干事劳伦斯?约翰逊表示：“问题在于，我们是否能够提供足够的体面工作岗位。数据显示，对劳动力市场的需求增长与人口增长率呈现同步。因此，各国及地区面临的挑战就是如何创造出相应的体面工作机会。

　　在发达经济体，对“在职贫困的定义为年收入低于平均收入的60％。越来越多的证据，欧洲青年人已取代老年人，成为风险最高的贫困人群。2014年，欧盟28国陷于“在职贫困的青年人为12.9％，明显高于其他年龄段。

　　还有一个值得注意的现象就是，多数国家的就业市场存在较大的性别差距。2016年，青年男性劳动力的就业率是53.9％，女性是37.3％，相差16.6个百分点。在南亚、阿拉伯国家和北非，女性青年的就业率更低。

　　报告指出，全球范围内失业人口的增加与新兴经济体经济放缓有关。2016年，全球经济增长预计为3.2％，比2015年末的预测数字低0.4个百分点。

　　由于该报告没有按国别进行统计，因此没有中国就业市场的具体数据。国际劳工组织高级经济学家史蒂文?托宾在谈及中国情况时表示：“中国与其他许多国家一样正处于经济低速增长中，面临着青年人的高失业率以及从校门到工作的巨大挑战。通过实现转型减少失业，需要中国及所有国家为之奋斗。

　　报告还发现，不断攀升的失业率、缺少高质量的工作机会，是越来越多的年轻人决定移居国外另谋出路的重要动因。从全球来看，在15岁至29岁的年轻人当中，有意愿永久移居他国的比例是20％，在撒哈拉以南非洲地区、拉丁美洲和加勒比地区更是高达38％，东欧紧随后为37％。

　　国际劳工组织副总干事德博拉?格林菲尔德表示，青年失业率大幅增长、在职贫困比例不断升高，表明到2030年实现消除贫困、让青年人拥有体面工作的目标还面临许多困难，需要加倍做出努力。

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