“童工猝死”，善后式监管当休矣

　　近日，一名14岁男孩进入佛山大沥一企业上班，工作月余后被发现猝死在出租屋内。23日，记者从佛山市南海区人社局了解到，用工企业已与男孩家属协商达成一致意见，由企业向男孩家属赔偿15万元，赔偿款已到位。南海区人社局表示，接下来将以基层社会治理网格化为契机，将非法使用童工排查作为重点入格事项，强化监管。（4月24日《广州日报》）

　　“童工猝死可能是偶然，但悲剧的背后未必不是必然。记者走访发现，涉事企业的工人每天都要工作十几个钟头，加班更属于家常便饭。据工厂的工人说，他们每天十几个小时的工作时间，一天下来是很辛苦的。他们还说，这里之前招有大量童工，前几天出现童工猝死事件之后，就把童工全部遣散了。这些信息表明，一者该企业使用童工比较普遍，二者长期加班与过劳导致猝死有一定的因果关联，儿童因为身体与心理的相对脆弱，发生劳动伤害风险更大。

　　事实上，无论是使用童工，还是过量加班都属于劳动用工违法行为。多部法规都明确禁止用人单位招收使用未满16岁的未成年人；而《劳动者权益保护法》规定，延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。可见，涉事企业劳动用工中存在比较严重的违法问题。推而广之，类似的问题在当地企业中是否具有普遍共性，毫无疑问，这更值得拷问，从中可以判定当地对劳动用工行为实施监管的成色。

　　其实，即便是发生了童工猝死恶性事件，监管执法依然相当软弱。当地人社机构对涉事公司3月5日~4月10日期间使用1名童工的违法行为进行处罚，罚款1万元。很明显，这样的处罚罔顾大量招用童工的事实，而对于涉事企业的过量加班问题更是视而不见，1万元的罚款徒具监管作为的象征意义，不过是满足家属与社会一个说法的需要，这与其说是对劳动用工的保护，还不如说是对企业非法用工的姑息与纵容。

　　非法用工产生严重后果尚且如此，而劳动用工行为的日常监管可见一斑。“男童猝死，善后式的监管当休矣。“不发生后果不是非法用工以及损害劳动者权益的底线，而放任劳动关系自主调节。监管前置才可能实现保护于最初，尤其是像非法使用童工的现象，应加大巡查执法力度，严处重罚，给未成年人支起一张防护网。此外，对于加班、劳资等劳动者权益保护领域带有共性的突出问题，也应有成熟的监管干预机制，变被动为主动。

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