港媒：北京谨慎应对裁员难题 整体就业市场缺乏供应

　　香港《南华早报》4月13日文章，原题：大变通：中国正如何尽力在关闭过剩产业的同时避免裁员李桂娴(音)的大部分时间不是看电视，就是在天气暖和时与朋友们在室外跳舞。这名前设备管理员年仅49岁，却已“内退4年。早在2012年，她就被安排无限期休假但能定时领取一部分工资并享受有关福利。她年满50岁时，将正式退休，届时会从政府而非原单位领取退休金。无论如何，她都不会进入官方统计的失业人员行列。把职工安置到这种名为“内退的过渡地带，是政府采取的多种措施之一，以期达到微妙的平衡——在关停过剩产能的同时避免大量下岗。中央政府已安排1000亿元专项资金以推进职工分流安置。即便没有来自地方政府和国有单位的额外资金投入，这笔资金也能为料将被重新安置的180万煤炭和钢铁工人每人支付5万多元的补偿。

　　作为国企削减成本的举措之一，“内退最早出现在上世纪90年代，如今又在重工业领域流行开。中国劳动学会副会长苏海南表示，这对国企职工来说是很好的安排，但目前并无数据。国企干部还使用“转岗或“分流等说法以避免提及“失业。北大教授陈玉宇说，这与中国自身的条件和历史状况有关，“美国工人下岗后可能到劳动市场另谋出路，而中国工人下岗后会到当地政府大楼前抗议。所以，国企对裁员的迟疑一直持续至今。

　　但国企提供就业岗位的作用已在改变。截至2014年底，中国国企职工约有6312万，仅为20年前的一半左右。专家称，由于其他产能过剩行业亦将裁人，实际裁减的岗位会超过180万，但这仍构不成威胁。与上世纪90年代末中国裁减3000万国企岗位相比，如今的中国拥有更庞大的经济体量和更好的社会保障体系，这些都有助于缓解下岗造成的冲击。“从全国层面看，其实就业并非大问题，瑞穗证券亚洲首席经济学家沈建光说，“从工资仍在上涨来看，整体就业市场依然缺乏(劳动力)供应。

　　“全球经济存在两种有趣现象：中国快速放缓并未转化为普遍失业，美国经济复苏并未带来明显就业改善，陈教授说，“中国的经济结构和人口状况都在发生根本性变化。(作者ZhouXin，丁雨晴译)

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