总工会建议增设二孩育儿假、二孩补助金

　　总工会建议增设二孩补助金

　　法制晚报讯（记者周超）今天上午，参加全国政协十二届四次会议的政协委员陆续报到。《法制晚报》记者从总工会界别获悉，总工会关注落实“全面二孩政策，拟建议完善生育保障制度，增设二孩育儿假、二孩子女补助金等。通过社会保险统筹等方式分担女性生育成本，适当提高女性产前检查及生产费用的报销比例等。

　　提案表示，全面二孩政策，是促进我国人口长期均衡发展的重大举措。全总女职工委员会去年开展了“单独二孩政策与女职工权益保障情况专题调研。

　　调查显示,社会各界对实施“全面二孩政策的社会认同度显著提升，广大女职工知晓并拥护实施“全面二孩政策。但调查也发现，赞同“二孩政策与生育意愿呈现一定的反差。究其原因，一是部分女职工担心生育二孩会加大就业压力。总体来看，国有企业用工相对规范，部分非公企业育龄女职工则面临更加激烈的职场竞争，特别是在非户籍地工作的女农民工，担心怀孕后会面临离职待产和产后难以返岗的压力。

　　二是部分女职工面对“生与“升的两难抉择。一些女职工认为生育二孩会影响自己的职业发展，特别是处于职业发展最佳时期的女职工，选择生育二孩就可能错过晋升机会。部分女职工担心生育二孩会加重生活负担。一些女职工表示，生育二孩会加大生活成本，增加家务劳动，有的女职工明确表示不生育二孩是因为担心生活压力过大。

　　针对这些问题，提案建议，健全完善生育保障政策，加强政府扶持力度。“全面二孩政策实施后，生育保险基金的支出比例预计将进一步增长，需要改进现有生育保障制度，通过社会保险统筹等方式分担女性生育成本，拓宽生育保险基金的筹集渠道，降低用人单位用工成本，减少因此而产生的对生育妇女的就业歧视。建立统一的生育保障体系，实现生育保障全覆盖，适当提高女性产前检查及生产费用的报销比例，给生育家庭提供相对较高的生育社会保障待遇。

　　开展《人口与计划生育法》配套法规的修订工作。《人口与计划生育法》已修订出台，应尽快开展《人口与计划生育条例》、《女职工劳动保护条例》等配套法规的修订工作，依法增设二孩育儿假、二孩子女补助金等，减轻二孩母亲育儿的经济成本和时间成本，缓解维护女职工孕期、产期、哺乳期“三期权益与企业发展之间的矛盾。

　　推动建立健全生育成本分担机制，实现女职工特殊劳动保护成本社会化。制定促进工作与家庭平衡的社会福利政策。健全完善现行的养老金缴费和退休金制度，尊重女职工生育社会价值，避免因生育导致女职工养老金缴费水平和缴费年限受到影响，使男女职工公平享有养老待遇。

　　健全完善社会公共服务体系，切实减轻生育女职工及其家庭负担。大力发展家庭服务业，规范收费标准，帮助生育女职工及其家庭减轻育儿照料压力。完善社区配套教育体系，加强专业化托幼机构建设，扩大公办托幼机构覆盖面。加强儿童医疗机构建设，提高基层儿童医疗机构数量和儿科医生水平。营造有利于女职工职业发展的社会环境。

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