船员发展“十三五”规划发布：提升职业吸引力 加快建成船员强国

　　日前，交通运输部发布《中国船员发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)，提出以促进船员职业发展为导向，统筹推进改善船员发展的政策环境、市场环境、法治环境和社会环境，促进船员队伍科学发展，到“十三五末基本实现由船员大国向船员强国转变。

　　《规划》将“十三五的发展目标细化为六个方面，即要培育一支满足国家战略和航运发展需要的船员队伍，适应船舶大型化、标准化、专业化的发展趋势和船舶运输方式转变的需要;要初步形成诚信自律、规范有序的船员市场体系，并有效发挥其在船员配置中的决定性作用;要基本建成应用型船员培训考试发证体系，初步建成覆盖全国的船员考试评估基地，实现船员理论考试远程化和分段化;要基本建立全方位的船员市场协同监管体系，实现智慧型船员监管;要基本建成覆盖全国的船员公共服务体系，建成服务船员“口袋工程，打造“幸福船员服务品牌;要持续改善船员发展环境，提升船员职业吸引力。

　　围绕目标，《规划》提出了六项主要任务：

　　一是建立应用型船员培养模式，建立健全船员教育培训规范标准，统筹规划船员教育培训能力建设，改革和创新船员教育培训方式，落实船员培养主体责任，打造高素质的船员人才队伍。

　　二是创新船员考试发证模式，调整优化船员考试内容，创新船员考试方式方法，加强船员考试管理能力建设，改进船员证书签发模式，实现考试发证与培训协调一致。

　　三是建设公开透明、规范有序、开放共赢、高效运行的船员市场体系，促进船员市场健康发展。

　　四是深化海事船员管理改革，构建服务型船员管理模式，推行智慧管理，推动管理转型升级。

　　五是搭建平台、创新方式，建设船员公共服务体系，提高船员公共服务水平。

　　六是改善船员职业发展环境，建立促进船员发展合作机制，推进船员权益保障机制建设，深化船员文化建设，促进船员队伍可持续发展。

　　数据显示，“十二五期我国船员队伍规模迅速壮大，截至2015年底，全国注册船员1370224人，其中海船船员638990人，内河船员731234人，分别比2010年增长25.6%、68.56%和2.72%，与我国签署互认或单边承认船员适任证书协议的国家(地区)增至24个。

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