沪1%职工享受过低温津贴 8成受访者支持设低温费
2015/12/8 14:48
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来源：劳动法苑
寒冷天气，当人们在温暖的室内享受空调时，环卫工人、快递员、建筑工人们依然在瑟瑟寒风中坚守岗位。夏天，这些户外作业的岗位有高温费，冬天有“低温费吗？请听报道：
市总工会微信号“申工社近日发起了有关“低温津贴调查，共有1400多名网友参与调查讨论。结果显示：目前享受过低温津贴的职工只有1％，与此同时，八成左右受访者认为应该设立低温津贴，保障户外劳动者的健康权益。
网友“铃浪说：“赞成低温补贴，尤其像我们做水利工程的都位于江边或海边，冬季在室外工作是低温＋寒风，工作环境确实艰苦。
来自市政施工作业单位的李小姐说，为了不影响交通，他们公司的作业只能在晚上进行，降温时，公司给职工发了冲锋衣，可是晚上风大，如果再遇上阴雨天，更觉得湿冷难耐。因为没有明文规定可以发放低温费，公司只能用工会的经费给大家送上点福利：
【实况：我们公司就是以实物的形式，工会会给项目部买一些晚上的夜宵、热的饮料这种，只能是这种形式。因为没有规定，也不好乱发钱。】
街头采访中，环卫工人、交通协管、甚至交警都表示，他们在冬天没有额外的津贴。
市劳动仲裁院兼职仲裁员、广盛律师事务所律师邱晨鹤说，“低温费这个概念，在我国法律中是存在的：
【实况：国务院最低工资规定里面有一条，对于最低工资，不是有一些项目要排除在最低工资之外嘛，里面就有中班啊、夜班啊、高温、低温啊，这种特殊条件下的津贴。】
什么是“低温作业，90年代质监部门颁布的《低温作业分级》规定里也有界定：
【实况：在生产劳动地点平均的温度不高于5度，就是低于或等于5度的时候，是属于低温。这个概念本身是有法律依据、或者说法律所承认的，如果说制定相关政策，应该是有法律基础的。】
但关于谁来发放低温费、发多少，我国始终没有一个法律或条文来明确。邱晨鹤律师认为，和夏天户外作业容易脱水、中暑一样，长期在低温下工作，也容易诱发冻伤、糖尿病、心血管疾病等，既然有高温费，应该相应也有低温费，两者应该一视同仁。
有意思的是，采访中问及低温费的话题，一名交通协管员却说，他们成天站在马路上，更需要环境污染补贴：
【实况：不是低温费，我们考虑的是环境污染的费用。】
在市总工会和劳动报的联合调查中，有在银行工作的网友留言说，银行柜面上的点钞机每天产生很多粉尘，应该给他们发放污染费。
的确，如果说冬天一定要发放低温津贴，还有许多特殊岗位的职工可以要求发放各种各样的特殊津贴，未必是保护劳动者权益的最佳方式。
近一个月来，记者连续采制了好几个与劳动者权益有关的报道，涉及到工龄计算、探亲假使用、年休假的跨年使用等问题，呼吁劳动政策要更完善、更有可操作性。但从另一个角度来说，对于劳动者最好的保护，并不是出炉多少新规定，而是切实提高劳动者的协商能力和诉讼能力。只有劳动者敢于为自己争取权利、能够争取到权益，那才是保护劳动者安全健康的最好方案。
