深圳：重大群体性纠纷同比降25%

　　■深圳特区报记者邸继勇

　　通讯员戢太雷彭欣

　　龙岗区委区政府将“打造以企业为责任主体的劳资纠纷源头稳控体系列入全区2015年14项重点改革计划之一。“上半年，龙岗区劳动关系主要数据呈五降趋势：即劳资纠纷总量、重大群体性劳资纠纷、信访接访量、信访来信量、欠薪案件均有较大降幅。1月至6月发生劳资纠纷总数8206件，同比下降8.42%；累计发生重大群体性劳资纠纷33件，同比下降25%。区人力资源局局长皮勇华告诉记者。

　　改革措施一：突出企业主体责任

　　龙岗将宣传劳动法律法规、开展和谐劳动关系创建作为重要手段，开展形式多样的宣传活动。目前，已开展120余场普法进社区、工业园区、厂区活动，组织企业管理者举办劳动管理座谈会，有针对性地对劳资关系较紧张的区域和行业开展专项宣传活动。同时，加强对企业调解委员会筹建及运作的指导。

　　主动约谈，也是龙岗区着力打造和谐劳动关系的利器。深圳赛保尔生物药业有限公司信息员称公司近期将有重大变更事项发生，街道劳动部门得知信息后立即组织约谈公司负责人、管理层，并对企业的用工制度等全面审查，事后跟踪未见企业员工有任何异样，该公司也与员工重新签署了劳动合同，至此这一劳资隐患得到了彻底消除。

　　将劳资纪录与诚信系统挂钩是龙岗区的又一探索。此外，龙岗还建立了企业劳资档案备案制、劳资纠纷企业分级管理制度、企业欠薪关联制度等。

　　改革措施二：构建社会化劳动争议大调解体系

　　“四位一体、多方共建社会化劳动争议大调解体系是龙岗区的特色。目前龙岗共有1个调解中心，8个街道、105个社区、2314家企业以及6家行业协会，总共成立了2434个劳动争议调解组织，100人以上的企业基本实现了工会全覆盖。在2014年已实现标准建设的基础上，共推动491个基层调解组织有效运作。截至目前，已累计在全区培训调解员超过7200人次。

　　社工作为服务企业的重要角色，成为龙岗劳资纠纷源头预防的有力推动者。近年来，龙岗区在8个以中小微企业为主的工业园区，采用政府与企业共同购买、社会化运作的方式，引入社工机构，在全国率先开展了“和谐劳动关系社工综合服务试点。

　　改革措施三：巧用互联网+调控劳动关系

　　龙岗整合了社区、社工、社会三个平台，并在坂田街道试点巧用互联网+劳动关系。

　　巧用社工。2014年，龙岗区成立全国首家原住民社区股份公司“和谐劳动关系社工综合服务站。今年，全区48个社区股份公司参与和谐劳动关系社工综合服务项目，签约项目社工66名。

　　善用社区。龙岗积极调动社区工作站、社区股份公司等资源，在105个“村改居或纯工业社区设立劳动争议调解室，与社区人民调委会融为一体，基本实现“小事不出社区。2015年，龙岗又在全区开展了和谐劳动关系示范园区深度创建，力争实现示范园区全覆盖。

　　活用社会。引导行业协会力量，积极探索“行业调解。

　　巧用互联网+调控劳动关系。坂田街道打造了一个劳动关系预警系统，建立数据库，后台实时筛选劳资隐患重点企业，建立“红黄蓝绿四色预警。“广大企业借助这个平台，可申请‘延时发放工资’、获得搬迁规则和风险评估预案、申请裁员协商方案等。坂田街道劳动管理办主任彭欣介绍说。

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