成都：人性化管理 弥合救助“空白区”

　　记者黄泽君

　　4月23日，李仕东到医院开出了下个月的药，药费还是一千多元，不过他的心情轻松多了：患职业病的诊断材料以及在原成都市都江煤矿上班的证明，都递交了上去，“听说今年就能开始报销药费了。

　　此前，因为单位倒闭下岗后才查出“尘肺病，李仕东曾处于职业病救助的“空白区，报销不了治疗费用，也无法享受工伤待遇。

　　去年底，成都出台新政，为原部分国有破产企业患职业病员工，解决工伤待遇问题，解了李仕东的难题。

　　劳资关系不清成救助“门槛

　　李仕东曾在原成都市都江煤矿干过20多年，后来因企业倒闭而下岗。2012年诊断患了尘肺病。“一直咳喘，这几年越来越严重。2012年，他终于确诊了尘肺病，每个月都要花1000多块钱的药费，“退休金每月2000多元，药费要占掉一大半。“职业病有许多病种，成都目前获工伤待遇的病友有1100人左右，其中，尘肺病患者达到90%左右。成都市医疗保险管理局工伤生育保险处处长雷宏介绍，职业病患者所需资金，占工伤基金支出总额的十分之一左右。

　　按照政策要求，职业病患者经医院诊断、并开具了单位工作证明后，可根据病情情况，获得不同等级的工伤待遇，一方面是医疗费的报销，另一方面会获得基金扶持。

　　但在具体救助时，却有不少患者面临跟李仕东同样的尴尬。由于职业病发作周期长，许多农民工在离开工作单位回乡后，才发现自己患了职业病，“单位工作证明的开具就成了难题。

　　有的单位破产倒闭，有的单位资料丢失无法查证，甚至有的农民工根本没有劳动合同，劳动关系无法确认。“成都的情况还好，煤矿业占比很小，而且现在已经关停，但不少到外地打工的农民工，在回乡养老的时候，发现自己患病，这种单位在外地，参保关系在外地的，更尴尬。雷宏说。

　　弥合“空白更需长远保障

　　为破除“门槛，成都尝试推出多项人性化措施，填补救助“空白区。

　　此前，成都规定，若因为工作关系患了职业病，但单位尚未给职工缴纳工伤保险的，可以立刻补交，补交后发生的医疗费用，均可按规定进行报销。

　　对于李仕东这样原单位破产倒闭、无法确认劳资关系的患病职工，成都去年底又出台规定。“只要单位有档案可查，也确实缴纳了工伤保险，患者只需提供在单位上班的任何证明，例如工作证、工资条等，结合诊断书，我们就按规定支付工伤待遇。雷宏介绍，新政出台后，目前已有10名这样的患病职工通过审核，今年就将享受工伤待遇。

　　更长远的保障举措也启动探讨。今年的省两会上，省政协委员唐顺发就呼吁建立农民工职业病医保险种：“如果将职业病医疗纳入省级统筹的工伤保险基金的专门保障范围，那么，回乡村后才发现患职业病的农民工就可以申请省级工伤保险基金赔付。

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